发布时间:2020-04-20 16:13:32 访问次数: 王少峰 信息来源:中国组织人事报
●坚决把政治上强的干部用起来、把政治上不过关的拿下去,探索政治表现可评价、政治把关好操作、政治建设能落地的有效途径
●坚持把功夫下在平时,完善班子调研常态化机制,推行无推荐日常调研、重点工作专项调研、突出问题机动式调研,准确把握班子“真家底”,深度掌握干部“活情况”,既防止“一换了之”“一任了之”,又全面深入识别干部
党的十九届四中全会提出,坚持新时代党的组织路线,健全党管干部、选贤任能制度。全国组织部长会议对健全和落实科学精准的选贤任能制度作出部署。深入贯彻党的十九届四中全会精神,认真落实全国组织部长会议要求,必须以习近平总书记关于领导班子和干部队伍建设的系列重要论述为根本遵循,进一步健全选贤任能的政治把关、导向引领、精准识别、管理监督机制,打造忠诚干净担当的高素质干部队伍,为打赢疫情防控人民战争总体战阻击战、决胜全面小康、决战脱贫攻坚、建设富饶美丽幸福新湖南提供坚强组织保证。
突出首要标准,健全增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治把关机制。习近平总书记强调,政治标准是硬杠杠,如果政治不合格,能耐再大也不能用。选贤任能必须深刻把握这一重要要求,坚定不移把政治标准放在第一位。近年来,湖南聚焦“两个维护”,创新开展政治建设考察,不断完善考察方式方法,充分运用考察成果坚决把政治上强的干部用起来、把政治上不过关的拿下去,探索了政治表现可评价、政治把关好操作、政治建设能落地的有效途径。要强化政治把关主体责任。完善党委(党组)讨论决定干部任免的议事规则和决策程序,使党管干部原则更加具体化、更具操作性,更好地贯彻落实到选人用人全过程各方面。精心实施一把手政治能力提升计划,锻造忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想的坚强领导班子。严格执行民主集中制,严格按程序决策、按规矩办事,从分析研判和动议到讨论决定各环节,充分发挥党组织的领导和把关作用,确保选任的干部政治过硬、对党忠诚。要健全政治把关制度保证。进一步完善政治建设考察制度,分类构建务实管用的考察办法,推动考察全覆盖。综合运用年度考核、巡视巡察等多种成果,坚持以言察政、以行观政、以事验政,突出“政治”二字用具体事例精准画像。切实抓好考察反馈问题整改,健全政治素质档案,为政治把关提供准确依据。要优化政治把关方法路径。坚持动议即审、该核早核,对纳入考虑范围的人选提前开展政治体检。综合运用日常了解、谈话调研、核实甄别、“凡提四必”等方法,健全完善干部监督联席会议制度,强化政治建设考察成果运用,提高政治把关科学性、精准度。
把准核心要求,健全事业为上、以事择人、人事相宜的导向引领机制。深入贯彻习近平总书记关于从党和人民事业出发选干部、用干部的重要论述,紧紧围绕事业需要选贤任能、育才造士。要着眼班子整体功能精准化配备。坚持把选优配强党政正职作为重中之重,建立正职人选特征分析、识别筛选、储备使用相贯通的工作机制。完善专业化人才选拔办法,探索分专业建立领导干部备选台账,健全领导岗位匹配度分析制度,促进班子整体素养覆盖地方发展需要、单位基本职能。树立重视基层、重视实践的导向,完善来源、经历结构,建立并完善从国有企业、高等学校、科研院所等各领域各战线各行业选拔优秀人才的机制。要突出担当作为导向大力度使用。抓住关键少数,选好配强敢于担当的一把手,推动一级带着一级干、一级做给一级看。持续开展宣传推介、通报表扬、看望慰问、谈心谈话、提拔重用、问责追责“六个一批”工作,及时大胆使用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。探索建立组织部门参与容错纠错、受理干部容错申诉制度,积极稳妥推动被问责干部重新使用,营造组织为干部担当、干部为事业担当的良好氛围。要立足事业薪火相传高质量选育。健全优秀年轻干部常态选拔、实态锻炼、严态管理、动态调整机制,继续举办中青年干部专题培训班,组织开展优秀年轻干部上下交流任职,持续面向知名高校选调优秀毕业生,有计划地选派年轻干部到疫情防控、“三大攻坚战”、经济建设主战场等第一线,接受真枪真刀的磨砺,提高斗争本领。建立下级党组织定期向上级组织部门推荐制度、年轻干部最低配备比例提示和调控机制,完善年轻干部“成长档案”,及时提拔使用政治过硬、历练扎实、表现突出的优秀年轻干部。
掌握科学方法,健全立体察人、知事识人、公正看人的精准识别机制。坚决贯彻习近平总书记关于精准科学选人用人的重要指示,坚持以科学方法提高选贤任能质量。要推动常态化调研,提高察人深入度。坚持把功夫下在平时,完善班子调研常态化机制,推行无推荐日常调研、重点工作专项调研、突出问题机动式调研,准确把握班子“真家底”,深度掌握干部“活情况”,既防止“一换了之”“一任了之”,又全面深入识别干部。要加强系统化分析,提高研判精准度。认真落实省管干部选拔任用分析研判和动议工作操作办法,进一步完善“周碰头、月分析、季研判”的综合研判机制,坚持不研判不动议、不研判不推荐、不研判不调整。坚持联系观点、系统思维,立足班子建设总体需要,综合人选本质主流、事业发展需要、纵向横向比较、任前考察与干部一贯表现等开展分析研判,提高选贤任能针对性、准确性。要突出差异化考核,提高评价区分度。把制度执行力和治理能力作为干部选拔任用、考核评价的重要依据,明确衡量标准、评价要素、方法路径。突出政治导向、实绩导向和作风导向,区分不同地区、不同单位、主要领导干部和班子成员,完善分类评价考核办法,探索建立与高质量发展相适应的实绩考评体系,把真干假干、干多干少、干好干坏有效辨别出来。要实现数据化管理,提高决策便捷度。充分发挥大数据辅助决策、优化管理作用,进一步完善干部宏观管理决策支持系统。完善省管干部基本信息库,推广干部管理大数据分析应用试点成果,加强趋势分析、比较分析、细分分析等模型应用,变经验主导决策为数据驱动决策,为优中选适、精准选配提供硬核支撑。
夯实重要保障,健全真管真严、敢管敢严、长管长严的管理监督机制。深入学习领会习近平总书记关于建立干部工作从严管理体系的重要论述,切实把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程。要管住关键点,强化政治监督。始终把做到“两个维护”作为政治监督的第一要务,建立健全在选人用人中落实“两个维护”、严明政治纪律和政治规矩的制度机制,严肃查处选人用人中乱接天线、搞政治攀附和“小圈子”的人和事。切实加强对贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示精神和党中央决策部署的监督,建立政治监督情况收集汇总、研判分析、管理运用机制,推动领导干部不断提升政治站位、保持政治定力、增强政治能力。要管好关键人,实化日常监督。深入实施党政正职履职用权风险提示清单制度,持续深入推进规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为,开展领导干部个人有关事项报告专项整治,健全落实提醒函询诫勉办法,推动管理监督抓在日常、严在经常。加强干部选任主要风险点排查管控,建立健全关键岗位重点管理、主要风险提前预控、重要情况及时预警有效机制,看紧看好选人用人“守门员”。要管到关键处,硬化选任监督。严格落实《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》,把任前任中任后监督贯通起来。抓住“凡提四必”、推荐考察等重点环节,从严把关,防止“带病提拔”。建立选人用人导向分析研判机制,有针对性地进行评估问效纠偏。深化专项检查,加大巡视巡察问题整改力度,严格执行立项督查、一报告两评议等制度,以用人环境的风清气正促进政治生态山清水秀。